第 7 章,共 7 章~14% 占考试比重

安全(Cal/OSHA)

工作场所安全是加州承包商法定责任的重要组成部分,加州职业安全健康局(Cal/OSHA)在几乎所有领域都比联邦OSHA更为严格。本章涵盖每位雇主必须制定的书面安全计划、触发防护措施的高度与深度阈值、有害材料,以及报告严重伤害的严格期限。

伤害和疾病预防计划(IIPP)

加州每位雇主都必须制定并保持一份书面的伤害和疾病预防计划(IIPP),小型企业也不例外。IIPP是您安全体系的基础,也是Cal/OSHA在检查时首先索取的文件。该计划必须指定计划负责人,说明如何识别和纠正危害,解释如何对工人进行培训,并提供一种渠道,使员工能够举报不安全情况而不必担心受到惩罚。

每位雇主都必须有书面IIPP
不设最低员工人数限制;即使是仅有一名雇员的个体经营者也须制定
8 CCR §3203
IIPP必须包含八项必备要素
负责人、合规系统、沟通、危害评估、事故调查、危害纠正、培训和记录存档
8 CCR §3203
保存检查和培训记录
检查记录至少保存一年;培训记录至少保存一年
8 CCR §3203

Cal/OSHA——职责与管辖范围

Cal/OSHA的正式名称为加州职业安全与健康司,依据加州法规第8篇在加州全境执行工作场所安全与健康规定。它是一项经联邦OSHA批准的州级项目,在大多数主题上其标准比联邦标准更严格;两者不一致时,适用更严格的加州规定。Cal/OSHA进行检查、开具传票和处罚、调查严重事故,并可责令危险作业停工。

Cal/OSHA在全州范围内执行第8篇法规
覆盖加州几乎所有私营和公共雇主
8 CCR Title 8
Cal/OSHA通常比联邦OSHA更严格
州法规与联邦法规冲突时,适用更严格的Cal/OSHA标准

检查与违规分类

Cal/OSHA检查员可在不提前通知的情况下进入工地核查合规情况,检查可能由投诉、事故、转介或对高危行业的有计划针对性检查引发。检查结束后,发现的任何违规行为均按严重程度分类,分类决定罚款金额。雇主有权对传票提出异议,但除非申诉成功,否则违规认定和拟定罚款仍然有效。

违规按严重程度分类
监管类、一般类、严重类、故意类和重复类,罚款大致依此递增
Labor Code §6314
严重违规指存在死亡或重伤的实际可能性
罚款远高于一般违规
Labor Code §6432
故意和重复违规罚款最高
故意指明知或有意漠视;重复指此前已被认定的类似违规
Labor Code §6429

报告严重伤害、疾病或死亡

发生与工作相关的严重伤害、严重疾病或死亡时,雇主必须立即向最近的Cal/OSHA地区办事处报告,且不得迟于知悉后8小时。严重伤害或疾病指需要住院治疗(不限于观察或诊断检查)的伤害、截肢、失去眼睛,或任何严重的永久性损容。除为救助伤者或防止进一步伤害所必需外,事故现场应保持原状,未及时报告本身即构成另一项违规。

在8小时内报告严重伤害、疾病或死亡
雇主一经知悉即应致电最近的Cal/OSHA地区办事处
Labor Code §6409.1
了解何为严重伤害或疾病
住院治疗、截肢、失去眼睛或严重的永久性损容
Labor Code §6302
不得扰动事故现场
保留现场供调查,但救助伤者或排除持续危险者除外

坠落防护

坠落是建筑业的首要致死原因,因此Cal/OSHA规定,只要工人面临坠落至低处6英尺或以上的风险,就必须采取坠落防护措施。可接受的防护包括标准护栏系统、配备全身式安全带和锚固生命线的个人防坠系统,以及安全网。6英尺的触发标准适用于包括住宅施工在内的一般建筑作业,靠近楼板或屋顶开口作业、以及陡坡屋顶作业等特定工种另有具体要求。

在离下方地面6英尺或以上须采取坠落防护
使用护栏、个人防坠系统或安全网
8 CCR §1670
防护楼板、屋顶和墙体开口
对工人可能坠落穿过的开口加盖或加设护栏
8 CCR §1632

挖掘与沟渠作业

沟渠塌方往往突如其来且常致命,因为一立方码土壤的重量可达一辆小型汽车之重。工人进入的任何深度5英尺或以上的挖掘作业,都必须设有防塌方保护系统,可通过对沟壁放坡或开台阶、支护沟壁,或使用沟渠护盾(沟渠盒)来实现。深度不足5英尺的沟渠,若有能力的人员发现土壤不稳定仍可能需要防护,且每处挖掘现场都须由有能力的人员每日检查,并在降雨或其他增加危险的情况后检查。

深度5英尺或以上须设防护系统
放坡、开台阶、支护或使用沟渠盒
8 CCR §1541.1
有能力的人员须每日检查挖掘现场
每班作业前及降雨或其他变化后检查;不安全时撤出工人
8 CCR §1541
深度5英尺或以上的沟渠须办理Cal/OSHA挖掘许可证
凡须有人进入的,除地下管线警报(Dig Alert)外还须办理许可证
Labor Code §6500

脚手架与梯子

脚手架的设计、搭设、移动和拆卸必须在合格人员的监督下进行,且必须能承受至少四倍于其最大预定荷载的重量。脚手架平台一般须满铺木板,超过一定离地高度的脚手架须设护栏或采取坠落防护。梯子使用前须检查,须置于稳固的支撑面上;用于到达上层平台的便携式梯子应高出该平台约3英尺,使工人有牢固的扶手。

脚手架须能承受至少4倍预定荷载
在合格人员监督下搭设和拆卸
8 CCR §1637
梯子应高出平台约3英尺
固定梯子、使用前检查,并保持置于坚实平整的支撑面上
8 CCR §1675

需许可证的密闭空间

密闭空间是指足以让人进入、但并非为持续占用而设计、且进出通道有限的空间,如水箱、地下室、检修井或下水道。如果其中还存在危险气体环境、被吞没的风险、可能困住工人的内部结构,或任何其他严重危害,它就成为需许可证的密闭空间。进入前必须检测空气、对空间通风、签发进入许可证,并在外面安排一名监护人;未经训练的同事冲进去施救正是许多密闭空间死亡事故的原因。

进入需许可证的密闭空间前须检测空气
检查氧气、易燃气体和有毒气体;按需通风
8 CCR §5157
使用进入许可证和受过训练的监护人
监护人留在外面;切勿在未受训练的情况下施救
8 CCR §5157

危害沟通与安全数据表

危害沟通标准赋予工人对其工作中可能接触的化学品危害的知情权。雇主必须为每种危险化学品保存一份最新的安全数据表(SDS),随时让员工方便取阅,正确标识容器,并就危害对工人进行培训。SDS采用标准化的16节GHS格式,因此工人始终能在同一位置找到同类信息,例如急救或操作说明。

为每种危险化学品保存安全数据表
SDS须在每个班次都方便员工取阅
8 CCR §5194
SDS采用16节GHS格式
标准化顺序涵盖标识、危害、急救、操作等内容
8 CCR §5194
标识容器并培训工人
工人在使用危险化学品前及出现新危害时须接受培训
8 CCR §5194

热病预防

加州拥有全美最严格的热病标准之一,因为包括许多建筑工人在内的户外作业人员确实面临高温危险。雇主必须提供足够的新鲜凉爽饮用水,使每位工人每小时可饮用约1夸脱;当气温达到华氏80度时或工人提出要求时,必须提供工人可使用的遮阴。当工人感到需要时,必须允许其在遮阴处进行至少5分钟的预防性降温休息,雇主还必须制定书面热病预防计划,并使新上岗或返岗的工人逐步适应高温。

提供饮水、遮阴和降温休息
每位工人每小时约1夸脱水;气温达华氏80度时须提供遮阴
8 CCR §3395
允许至少5分钟的降温休息
工人感到需要预防热病时可在遮阴处休息
8 CCR §3395
气温达华氏95度时执行高温程序
气温达华氏95度后须加强观察、提醒并实行结伴制度
8 CCR §3395

个人防护装备与记录存档

当无法以其他方式消除危害时,雇主必须提供个人防护装备(PPE),如安全帽、护目镜、手套、听力防护和呼吸器;除少数例外情况外,雇主必须支付所需PPE的费用,工人无需承担。雇主还必须在Cal/OSHA第300号表格日志上记录与工作相关的伤害和疾病,在第300A号表格上编制年终汇总,并在每年2月1日至4月30日期间在工作场所张贴该汇总。许多规模较小、危害较低的雇主可部分免除常规日志要求。

雇主要求的PPE须免费提供给员工
根据危害需要提供安全帽、眼部和听力防护、手套及呼吸器
8 CCR §3380
在第300号表格日志上记录伤害和疾病
记录与工作相关的可记录案例;记录保存5年
8 CCR §14300
在2月1日至4月30日张贴第300A号表格汇总
年终汇总须张贴在工人可见之处
8 CCR §14300.35

有害材料——石棉、铅和硅尘

某些建筑材料带有严重的长期健康危害,并有各自严格的Cal/OSHA规定。石棉常见于较旧的保温材料、地板和屋顶材料中,可导致肺病和癌症,从事大量石棉作业的承包商必须向Cal/OSHA注册登记。铅常见于1978年前建造的建筑物所用油漆中,依据建筑铅标准须采取特殊控制措施;切割混凝土、砖石或石材产生的可吸入结晶硅尘可导致硅肺病,因此雇主必须用水或通风控制粉尘并遵守接触控制计划。

从事石棉作业的承包商必须向Cal/OSHA注册登记
受监管的石棉作业须办理注册登记并使用受过训练的工人
8 CCR §1529
针对铅危害遵守建筑铅标准
1978年前建造的建筑物应假定含有含铅油漆;采取控制措施和接触监测
8 CCR §1532.1
控制可吸入结晶硅尘
切割混凝土、砖石或石材时使用水或通风;遵守接触控制计划
8 CCR §1532.3
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