安全(Cal/OSHA)
工作场所安全是加州承包商法定责任的重要组成部分,加州职业安全健康局(Cal/OSHA)在几乎所有领域都比联邦OSHA更为严格。本章涵盖每位雇主必须制定的书面安全计划、触发防护措施的高度与深度阈值、有害材料,以及报告严重伤害的严格期限。
伤害和疾病预防计划(IIPP)
加州每位雇主都必须制定并保持一份书面的伤害和疾病预防计划(IIPP),小型企业也不例外。IIPP是您安全体系的基础,也是Cal/OSHA在检查时首先索取的文件。该计划必须指定计划负责人,说明如何识别和纠正危害,解释如何对工人进行培训,并提供一种渠道,使员工能够举报不安全情况而不必担心受到惩罚。
Cal/OSHA——职责与管辖范围
Cal/OSHA的正式名称为加州职业安全与健康司,依据加州法规第8篇在加州全境执行工作场所安全与健康规定。它是一项经联邦OSHA批准的州级项目,在大多数主题上其标准比联邦标准更严格;两者不一致时,适用更严格的加州规定。Cal/OSHA进行检查、开具传票和处罚、调查严重事故,并可责令危险作业停工。
检查与违规分类
Cal/OSHA检查员可在不提前通知的情况下进入工地核查合规情况,检查可能由投诉、事故、转介或对高危行业的有计划针对性检查引发。检查结束后,发现的任何违规行为均按严重程度分类,分类决定罚款金额。雇主有权对传票提出异议,但除非申诉成功,否则违规认定和拟定罚款仍然有效。
报告严重伤害、疾病或死亡
发生与工作相关的严重伤害、严重疾病或死亡时,雇主必须立即向最近的Cal/OSHA地区办事处报告,且不得迟于知悉后8小时。严重伤害或疾病指需要住院治疗(不限于观察或诊断检查)的伤害、截肢、失去眼睛,或任何严重的永久性损容。除为救助伤者或防止进一步伤害所必需外,事故现场应保持原状,未及时报告本身即构成另一项违规。
坠落防护
坠落是建筑业的首要致死原因,因此Cal/OSHA规定,只要工人面临坠落至低处6英尺或以上的风险,就必须采取坠落防护措施。可接受的防护包括标准护栏系统、配备全身式安全带和锚固生命线的个人防坠系统,以及安全网。6英尺的触发标准适用于包括住宅施工在内的一般建筑作业,靠近楼板或屋顶开口作业、以及陡坡屋顶作业等特定工种另有具体要求。
挖掘与沟渠作业
沟渠塌方往往突如其来且常致命,因为一立方码土壤的重量可达一辆小型汽车之重。工人进入的任何深度5英尺或以上的挖掘作业,都必须设有防塌方保护系统,可通过对沟壁放坡或开台阶、支护沟壁,或使用沟渠护盾(沟渠盒)来实现。深度不足5英尺的沟渠,若有能力的人员发现土壤不稳定仍可能需要防护,且每处挖掘现场都须由有能力的人员每日检查,并在降雨或其他增加危险的情况后检查。
脚手架与梯子
脚手架的设计、搭设、移动和拆卸必须在合格人员的监督下进行,且必须能承受至少四倍于其最大预定荷载的重量。脚手架平台一般须满铺木板,超过一定离地高度的脚手架须设护栏或采取坠落防护。梯子使用前须检查,须置于稳固的支撑面上;用于到达上层平台的便携式梯子应高出该平台约3英尺,使工人有牢固的扶手。
需许可证的密闭空间
密闭空间是指足以让人进入、但并非为持续占用而设计、且进出通道有限的空间,如水箱、地下室、检修井或下水道。如果其中还存在危险气体环境、被吞没的风险、可能困住工人的内部结构,或任何其他严重危害,它就成为需许可证的密闭空间。进入前必须检测空气、对空间通风、签发进入许可证,并在外面安排一名监护人;未经训练的同事冲进去施救正是许多密闭空间死亡事故的原因。
危害沟通与安全数据表
危害沟通标准赋予工人对其工作中可能接触的化学品危害的知情权。雇主必须为每种危险化学品保存一份最新的安全数据表(SDS),随时让员工方便取阅,正确标识容器,并就危害对工人进行培训。SDS采用标准化的16节GHS格式,因此工人始终能在同一位置找到同类信息,例如急救或操作说明。
热病预防
加州拥有全美最严格的热病标准之一,因为包括许多建筑工人在内的户外作业人员确实面临高温危险。雇主必须提供足够的新鲜凉爽饮用水,使每位工人每小时可饮用约1夸脱;当气温达到华氏80度时或工人提出要求时,必须提供工人可使用的遮阴。当工人感到需要时,必须允许其在遮阴处进行至少5分钟的预防性降温休息,雇主还必须制定书面热病预防计划,并使新上岗或返岗的工人逐步适应高温。
个人防护装备与记录存档
当无法以其他方式消除危害时,雇主必须提供个人防护装备(PPE),如安全帽、护目镜、手套、听力防护和呼吸器;除少数例外情况外,雇主必须支付所需PPE的费用,工人无需承担。雇主还必须在Cal/OSHA第300号表格日志上记录与工作相关的伤害和疾病,在第300A号表格上编制年终汇总,并在每年2月1日至4月30日期间在工作场所张贴该汇总。许多规模较小、危害较低的雇主可部分免除常规日志要求。
有害材料——石棉、铅和硅尘
某些建筑材料带有严重的长期健康危害,并有各自严格的Cal/OSHA规定。石棉常见于较旧的保温材料、地板和屋顶材料中,可导致肺病和癌症,从事大量石棉作业的承包商必须向Cal/OSHA注册登记。铅常见于1978年前建造的建筑物所用油漆中,依据建筑铅标准须采取特殊控制措施;切割混凝土、砖石或石材产生的可吸入结晶硅尘可导致硅肺病,因此雇主必须用水或通风控制粉尘并遵守接触控制计划。