公共工程

规则

只要工程款有一部分来自公共资金，合同金额超过 $1,000 的公共工程就必须支付现行工资；只有 $1,000 及以下的项目不在这条规则之内。

适用条件与例外

• –决定一份活是不是公共工程的是钱的来源，不是土地归谁：按合同做的建造、改建、拆除、安装或维修，费用全部或部分出自公共资金，就算数。
• –这条线画在超过 $1,000 上。刚好 $1,000 或更少的项目落在法定豁免里。
• –发包方如果采用了 DIR 批准的劳动合规计划，可以对 $25,000 及以下的新建工程、或 $15,000 及以下的改建、拆除、维修、保养工程不要求现行工资。没有这个计划，就回到 $1,000 这条线。
• –§1771 管的是按合同发包的工程；公共机构用自己的员工干的活不在其内。

对照示例

常见混淆

• –$25,000 和 $15,000 不是现行工资的一般门槛，但它们并非无用：既是经批准的发包方依 §1771.5(a) 作有条件豁免的上限，这同样的两个数字又另外是 §1771.1(n) 和 §1725.5(f) 下 DIR 注册的分界线。
• –付款保证金也用 $25,000 这个数（民法 §9550），那是保证金的规则，与工资无关。
• –“$1,000 或以上”和“超过 $1,000”不是同一句话；法条豁免的是 $1,000 及以下的项目。

规则

你该付的是施工当时该工种、该县有效的那一版 DIR 工资裁定，而且它等于基本时薪加上雇主支付的附加福利，不只是现金部分。

适用条件与例外

• –一般工资裁定每年发布两次，2 月 22 日和 8 月 22 日，发布十天后生效。
• –雇主为健康福利、养老金、假期、差旅、食宿、学徒或其他培训支付的款项可以抵扣总额；不付这些款项就没有抵扣，整个裁定金额都得以现金发到工人手里。
• –发包方必须把部长的工资裁定副本张贴在每个工地。

对照示例

常见混淆

• –裁定是按工种、按县发布的，不是全州一个数。
• –把基本时薪用现金付清并不等于付够了，附加福利也是工资率的一部分。
• –工资率由 DIR 定，张贴在工地则是发包方的事。

规则

做公共工程光有 CSLB 执照不够：投标、被列入标书、以及承接施工，都要求持有按财政年度逐年续期的有效 DIR 公共工程注册。

适用条件与例外

• –费用是每财政年度 $400，可以按年度增量一次买到三年（两年 $800，三年 $1,200）。那是预付续期，不是一次性终身注册。
• –分包商同样要注册：按公共合同法 §4104 被列入标书的资格，也建立在注册之上。
• –施工、改建、拆除、安装或维修类项目在 $25,000 及以下，或保养类项目在 $15,000 及以下的，不需要注册。
• –部长可以把年费调到最高 $800 并公布在部门网站上，所以要看当前公布的数字，别背死一个数。

对照示例

常见混淆

• –注册是按承包商、按年度算的，不是按项目算的。
• –DIR 注册和 CSLB 执照走两套时间表，续了一个不等于续了另一个。
• –一次买三年是预付三个年度，不是一次注册终身有效。

规则

在金额达到 $30,000 的公共工程合同上，该工种每 5 小时熟练工工作，至少要配 1 小时学徒工作。

适用条件与例外

• –比例按整份合同计算，不按每天的班次：算出来的学徒小时数要在合同结束前干完。
• –总承包商的合同，或不通过总包或主承包商投标的专业承包商的合同，低于 $30,000 的不受该条约束。
• –学徒必须来自州批准的学徒计划；用 DAS 142 表在需要学徒前至少 72 小时（不含周六、周日和节假日）提出派遣请求。

对照示例

熟练工小时数 ÷ 5 = 最低学徒小时数

常见混淆

• –1:5 不是指每 5 名熟练工配 1 名学徒，算的是工时，不是人头。
• –某一天没达到比例本身不等于违规，这个数是按整份合同累计的。

规则

开工前要把合同授予信息（DAS 140）在签约后十天内送到每个相关工种的学徒委员会；明知故犯地第二次违反学徒规定，最长可能三年不能承接公共工程。

适用条件与例外

• –十天从主合同或分包合同签订之日起算，而且无论如何不得晚于你在该公共工程上有工人上工的第一天。
• –DAS 140 是授予通知，按相关工种各送一份；DAS 142 是之后请求派遣学徒的表，需要学徒前至少 72 小时提交。
• –向 DIR 报送的项目通知是发包方的事：在授予后 30 天内，且不晚于承包商有工人上工的第一天。那不是承包商要填的表。
• –罚款和禁止投标写在两个不同的条文里：民事罚款在 §1777.7，禁止投标在 §1777.1。

对照示例

常见混淆

• –§1777.7 现在不再包含禁止投标；2014 年被废止并重写后它只管民事罚款，最长三年的禁投在 §1777.1(d)(1)。
• –DAS 140 和 DAS 142 是两份不同的表，时限也不同；向 DIR 报项目则是发包方的事。

规则

在受 DIR 监督的公共工程上，每名工人的工资记录必须至少每 30 天一次、以电子方式报送劳工专员，而不是只交给发包方。

适用条件与例外

• –记录要写明每名工人的姓名、住址、社会安全号、工种分类、每日每周的正常工时与加班工时，以及实际支付的日工资，并附上以伪证罪起誓的书面声明，确认内容真实无误。
• –所谓每月，是指施工期间至少每 30 天报送一次，并在最后一个工作日之后 30 天内再报送一次。
• –格式是电子的，按劳工专员在部门网站上规定的方式提交。
• –除了上传之外，还必须应要求向工人本人或其授权代表、发包方，以及劳工标准执行处提供可供查阅的认证副本。

对照示例

常见混淆

• –把记录交给发包方并不等于做完了。受监督的项目还要报送劳工专员。
• –两种不同的 $100 罚款：§1771.4 的按天算、每个项目封顶 $5,000；§1776(h) 的按每名工人每天算，直到交出记录为止。
• –工资合规是对劳工专员负责的。县记录官和当地建筑官员都不是认证工资单的接收方。

规则

公共工程合同金额超过 $25,000 时，直接承包商必须在开工前提供付款保证金，而且必须由认可的担保保险公司出具。

适用条件与例外

• –付款保证金存在的原因是公共财产不能被留置；它顶替了工人、分包商和供应商无处可记的留置权。
• –投标保证金（或其他投标担保）随标书提交，保证中标人签约并提供所需的保证金。
• –履约保证金由中标方出具，担保合同的忠实履行；它对发包方负责，不是对供应商。
• –认可的担保保险公司指获加州许可、被授权经营担保业务的公司；银行、保险代理人或发包机构本身都不能顶替。

对照示例

常见混淆

• –付款保证金和履约保证金都由总包提供，但保护的是不同的人。
• –$25,000 这个数属于付款保证金，不是现行工资的门槛。

规则

公共财产不能被留置，所以没拿到钱的索赔人向公共机构送达停付通知，迫使它扣下工程款；完工、验收或停工通知一经备案，只有 30 天。

适用条件与例外

• –如果没有备案完工、验收或停工通知，期限是停工或完工后 90 天。
• –公共机构收到通知后，必须从应付给直接承包商的款项中扣下足以支付该项索赔的金额，外加其合理的诉讼费用。
• –公共工程合同项下针对工程款的权利完全由该章规定；不能用别的法律或衡平理由去动那笔钱。

对照示例

常见混淆

• –民法 §9558 是起诉付款保证金的期限；30 天和 90 天的停付通知期限在 §9356。
• –备案完工通知会把窗口从 90 天缩到 30 天，不会延长。

规则

在公共工程上让工人一天超过 8 小时或一周超过 40 小时，却不按基本工资率的 1.5 倍支付加班费，除了仍要补付所欠加班费之外，该名工人当天还要罚没 $25。

适用条件与例外

• –无论是你要求工人加班，还是只是默许他加班，都一样成立；罚没按发生的每个历日计算。
• –少付现行工资是另一回事，数字也不同：每名工人每日历日最高 $200，由劳工专员根据是否善意失误和以往记录裁量，另加补足工资差额。
• –除州政府外，每个雇主都必须为工伤赔偿提供保障，公共工程和私人工程一样。

对照示例

常见混淆

• –$25 和 $200 是两种不同的罚：$25 罚的是加班，$200 是少付现行工资的上限。
• –工伤赔偿保险不是公共工程专有的要求，私人工程同样要买。