在开始挖掘之前，承包商必须确定地下公用设施管线的位置。承包商应该：

解析

《政府法典》§4216.2要求开挖方在开挖前至少两个工作日、且不超过14个日历日，联系区域通知中心——北加州的USA North 811、南加州的DigAlert；§1541(b)则要求在动土之前先确定地下管线设施的估计位置。选项(d)保留了那通电话却丢掉了通知期，而通知期正是关键：各成员单位需要这几天到场做标记。选项(b)把整套制度颠倒了——统一呼叫中心的存在，正是为了让开挖方不必自己去找齐并逐一联系每家单位；给其中一家发信，其余各家的管线依然没有标记。选项(c)依赖竣工图，而竣工图在埋深和走向上经常是错的；即便标记已经做好，§4216.4仍要求在容差带内使用手工工具或真空开挖。