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CSLB 公共工程 Practice Questions

当为建筑项目付款的客户是政府机构时,在普通承包商规定之上还要叠加一整套独立的劳工和付款法律。本章说明如何识别公共工程项目,以及随之而来的现行工资、注册、工资单、保证金和保险义务。

Sample 公共工程 questions

1. 现行工资要求适用于合同价值至少达到多少的公共工程项目?

✓ 1,000美元

加州现行工资法适用于金额超过1,000美元的公共工程合同;第1771条本身对1,000美元及以下的公共工程项目作了除外。在这条线之上,唯一的进一步减免是有条件的:依第1771.5(a)条,经工业关系部主任批准实施劳工合规计划的招标机构,可以对建造类不超过25,000美元、或改建、拆除、修理、维护类不超过15,000美元的项目,选择不要求支付现行工资。这两个数字另外还是第1771.1(n)条下DIR注册的界线。

Labor Code §1771

2. 谁负责确定加州公共工程项目必须支付的现行工资标准?

✓ 劳工关系部的部长,即 DIR

《劳工法》第1770条和第1773条规定,由劳工关系部(DIR)部长按工种和地区确定现行工资标准,应付的是施工时有效的那一档标准。承包商即使取得机构同意也无权自行确定。授予合同的机构必须在招标文件中声明适用现行工资,但它只是照录部长的决定,而非自行拟定。市议会决定的是预算,不是工资标准。

Labor Code §1770; §1773

3. 在承包商可以投标或获得公共工程合同之前,必须先在哪个机构注册?

✓ 加州劳工关系部(DIR)

《劳工法》第1725.5条要求每年向劳工关系部(DIR)注册,并且在投标、被列入投标名单、获得合同或施工时注册都必须处于有效状态。CSLB 只负责签发执照,并不设公共工程注册库,该选项凭空造出了一个制度。建筑主管部门负责许可与检查,与工资合规无关。美国劳工部管的是联邦资助工程的戴维斯-培根法,不是加州的注册。

Labor Code §1725.5

4. 在公共工程项目中,承包商必须将经认证的工资单记录提交给谁?

✓ 劳工专员,通过 DIR 提交

《劳工法》第1776条要求把认证工资单提交给劳工专员;在受 DIR 监督的工程上,第1771.4(a)(3)条还要求以电子方式、至少每30天提交一次。CSLB 只收执照续期费,从不接触工资单。国税局收到的是雇佣税申报,报的是汇总数字,不是逐个工人的项目记录。公共工程的「业主」就是公共机构,它依第1776(b)条以招标机构身份取得记录,而不是以业主身份审核进度款。

Labor Code §1776(b); §1771.4(a)(3)

5. 公共工程项目中必须支付的现行工资由什么构成?

✓ 基本时薪加附加福利

现行工资由基本时薪加上雇主支付的附加福利(如医疗保健、养老金和培训)构成。总额必须达到DIR的标准。

Labor Code §1773.1

6. 在金额超过25,000美元的公共工程合同中,总承包商必须提供什么?

✓ 由获准承保的保险人出具的付款保证金

《民法》第9550条要求金额超过25,000美元的公共工程合同的直接承包商在开工前提供付款保证金,第9554(a)条要求由获准承保的保险人出具;其存在的原因正是分包商和供应商无法对公共财产主张留置权。机械师留置权是私人工程的救济手段,在公共工程上根本无法成立。CSLB 执照保证金是面向受害方的25,000美元保证金,不会因公共工程而加倍。B&P 第7071.8条的纪律保证金是执照恢复的条件,与公共工程合同无关。

Civil Code §9550; §9554(a)

7. 公共工程项目中未获付款的分包商可以通过送达什么文件来迫使公共机构扣留项目资金?

✓ 停付通知

由于公共财产不能被留置,公共工程项目中未获付款的索赔人向公共机构送达停付通知,机构随后必须扣留足够的项目资金来支付该索赔。

Civil Code §9358

8. 在大多数公共工程项目中,承包商必须:

✓ 向经批准的学徒项目申请并雇用学徒工

《劳工法》第1777.5条要求承包商依第8编第230条用 DAS-140 表格把中标情况通知经批准的学徒委员会、申请派遣学徒工,并按规定比例雇用。是否工会会员无关紧要,派遣学徒工的是项目而非工会。学徒工按其培训阶段对应的学徒工资率领取,绝不是熟练工的双倍。也不存在居住地要求:工资率按县确定,但工人不必住在该县。

Labor Code §1777.5; 8 CCR §230

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