公共工程项目中未获付款的分包商可以通过送达什么文件来迫使公共机构扣留项目资金？

解析

由于公共财产不能被留置，公共工程项目中未获付款的索赔人向公共机构送达停付通知，机构随后必须扣留足够的项目资金来支付该索赔。