为什么保留金会给承包商带来现金流挑战？

解析

保留金是已经赚到、但要等到工程完工并验收后才能收回的钱；与此同时工资、材料和分包款仍必须按时支付，于是每个工程最后那一块都要承包商自掏腰包垫着。它不会改变间接费率，后者由企业自身成本计算得出。它不是税款，也从不上缴国税局。它也不是加在合同价之上：它是从本来就属于合同价的付款中扣留下来的，正因如此《公共合同法》第7107条才对扣留过久的公共机构加以处罚。