承包商在公共项目上的投标保证金主要保证：

解析

投标保证金只保证被授标的投标人会订立该合同并提交所需的履约保证金和付款保证金；若其反悔，保证金赔付重新招标的费用。按合同价格完成工程是履约保证金的保证；向分包商和供应商付款是付款保证金；十年不出缺陷是质量保修或维护保证金，都不是投标保证金。