承包商的工程成本报告显示，在完成50%时材料超预算15%，而人工符合预算。承包商应当：

解析

工程成本核算的意义在于趁还有时间行动时暴露问题：完成一半时材料超支15%，应立即调查，并在后半程把损失放大之前纠正采购或范围。等到结算才查，就放弃了唯一的纠正机会。因内部成本差异而停工，有可能构成商业与职业法第7107条下的弃工，因为业主并没有作出任何改变。而并非业主造成的超支不属于额外工作，因此无论有没有变更令都不能向业主开票。