金额超过25,000美元的公共工程合同所需的付款保证金必须由谁出具？

解析

公共工程的付款保证金必须由认可的担保保险公司出具——即获许可并被授权在加州从事担保业务的担保公司。这确保保证金由财务上有责任能力且受监管的担保人提供支持。