一名承包商对某市公共工程合同投标时被要求提交投标保证金。投标保证金的主要目的是：

解析

投标保证金通过保证承包商如果是中标的最低投标人将签订合同并提供所需的履约保证金和付款保证金，来保护公共机构。如果投标人退出，保证金可弥补改授予下一名投标人所产生的额外费用。