Duyệt tất cả câu hỏi

Bộ luật Lao động §1720(a)(1) lấy nguồn tiền công làm tiêu chí: lương phổ biến áp dụng cho công việc làm theo hợp đồng và được trả toàn bộ hay một phần bằng quỹ công. Một khu thương mại của tư nhân trả hoàn toàn bằng tiền riêng không phải công trình công cộng, nên mốc $1,000 của §1771 không bao giờ được kích hoạt. Con số $1,000 chỉ đánh dấu nơi lương phổ biến bắt đầu áp dụng cho công trình vốn đã là công cộng, chứ không biến việc tư thành việc công. Không luật nào buộc mọi công trình ở California trả lương phổ biến. Giấy phép xây dựng là hành vi quản lý quy chuẩn và không rót tiền công vào dự án.

Theo Labor Code §1773, Giám đốc Quan hệ Công nghiệp xác định các mức tiền lương phổ biến theo nghề, theo hạt và công bố các quyết định chung theo lịch nửa năm một lần (thường là ngày 22 tháng 2 và ngày 22 tháng 8 mỗi năm), với các quyết định đặc biệt khi cần thiết.

Bộ luật Lao động §1771.4(a)(3) buộc mỗi nhà thầu và nhà thầu phụ trên dự án được theo dõi phải nộp hồ sơ theo §1776 trực tiếp cho Ủy viên Lao động, bằng định dạng điện tử theo cách được chỉ dẫn trên trang web của sở, ít nhất mỗi 30 ngày khi còn thi công và một lần nữa trong 30 ngày sau ngày làm việc cuối cùng. Thư bảo đảm đến đúng cơ quan nhưng sai hình thức. Giao bản giấy cho cơ quan trao thầu là lỗi phổ biến: cơ quan đó vẫn nhận hồ sơ khi yêu cầu theo §1776(b), nhưng điều đó không hoàn thành nghĩa vụ của §1771.4. Fax không phải định dạng được quy định.

Bộ luật Lao động §1726 và §1727 buộc cơ quan trao thầu giữ lại từ khoản thanh toán theo tiến độ hoặc khoản cuối phần tiền lương, tiền phạt và khoản tịch thu mà Ủy viên Lao động đã ấn định, và giữ cho tới khi vụ việc được giải quyết, để số tiền luôn sẵn cho những công nhân bị trả thiếu. Hủy hợp đồng là biện pháp cho vi phạm hợp đồng, chịu sự điều chỉnh của điều khoản vi phạm và thông báo trong hợp đồng, không phải của một cuộc kiểm toán tiền lương. Việc thực thi lương phổ biến là dân sự, nên chuyển hình sự không phải lối thông thường. Và cơ quan trao thầu không phải người ngoài: giữ tiền là nghĩa vụ luật định của chính nó khi được thông báo.

Bộ luật Lao động §1735 cấm phân biệt đối xử trên công trình công cộng vì chủng tộc, tín ngưỡng, màu da, nguồn gốc quốc gia, dòng dõi, khuyết tật thể chất, tình trạng y tế, tình trạng hôn nhân, giới tính, tuổi hay khuynh hướng tính dục, và áp khoản tịch thu cho mỗi lần vi phạm bên cạnh mọi biện pháp khác mà người lao động có. Quyền tự do tuyển dụng không phải lý lẽ bào chữa, vì nhà thầu đã nhận tiền công. Dự khóa huấn luyện có thể là điều khoản hòa giải, không phải hậu quả luật định. Còn việc giải phóng tiền giữ lại do Bộ luật Hợp đồng Công §7107 điều chỉnh, không liên quan tới phân biệt đối xử.

Bộ luật Lao động §1771.4(a)(2) buộc cơ quan trao thầu, hoặc nhà thầu chính theo chỉ dẫn của cơ quan đó, niêm yết thông báo tại công trường theo quy định, và 8 CCR §16451(d) nêu nội dung thông báo của DIR: yêu cầu trả lương phổ biến, nghĩa vụ lưu giữ bảng lương được chứng nhận, và nơi người lao động có thể khiếu nại. Bảng an toàn Cal/OSHA là yêu cầu riêng và không thay thế nghĩa vụ này. Số giấy phép phải ghi trên xe và hợp đồng của nhà thầu theo B&P §7030.5, không phải trên thông báo này. Yêu cầu vẫn còn hiệu lực, chưa bị bãi bỏ, và là một điều kiện của việc DIR theo dõi.

Bộ luật Dân sự §9550 buộc nhà thầu trực tiếp trên hợp đồng công trình công cộng trên $25,000 phải nộp bảo lãnh thanh toán trước khi khởi công, và nó tồn tại đúng cho người khiếu nại như thế này: một nhà cung cấp giao dịch với nhà thầu phụ và không thể đặt quyền cầm giữ lên tài sản công. Yêu cầu phải được nêu và đơn kiện phải nộp trong thời hạn §9558, kết thúc sáu tháng sau khi hết kỳ thông báo ngừng thanh toán. Quyền cầm giữ lên trường học hay tòa nhà thành phố (a) là vô hiệu. Nhà cung cấp không có hợp đồng với cơ quan trao thầu, nên kiện trực tiếp vì vi phạm hợp đồng (b) thất bại vì thiếu quan hệ hợp đồng. Còn chờ tiền giữ lại (c) mới là cái bẫy: tiền giữ lại được giải tỏa theo Bộ luật Hợp đồng Công §7107 trả cho nhà thầu chính, không trả cho nhà cung cấp cách đó hai tầng, nên việc chờ đợi làm hết hạn §9558 đối với biện pháp duy nhất đáng lẽ có tác dụng.

Tỷ lệ §1777.5 yêu cầu ít nhất 1 giờ công học việc cho mỗi 5 giờ công của thợ lành nghề. Với 200 giờ thợ lành nghề, nhà thầu phải tuyển dụng người học việc trong ít nhất 200 ÷ 5 = 40 giờ, lấy từ một chương trình học việc được tiểu bang phê duyệt.

Bộ luật Lao động §1771.4(a)(3) buộc mỗi nhà thầu và nhà thầu phụ trên dự án được theo dõi nộp hồ sơ theo §1776 trực tiếp cho Ủy viên Lao động, bằng hình thức điện tử, theo cách được quy định trên trang web của sở, ít nhất mỗi 30 ngày khi còn thi công. Chỉ gửi cho cơ quan trao thầu là lỗi thường gặp: cơ quan đó vẫn nhận hồ sơ khi yêu cầu theo §1776(b), nhưng như vậy chưa hoàn thành nghĩa vụ của §1771.4. Viên đăng ký của hạt nhận các thông báo được ghi nhận, không bao giờ nhận bảng lương. Viên chức xây dựng kiểm tra quy chuẩn, không kiểm tra tiền lương.

Theo Bộ luật Lao động §1777.5 và 8 CCR §230(a), nhà thầu gửi thông báo bằng văn bản về việc trúng thầu bằng mẫu DAS-140 tới ban học việc của từng nghề trong khu vực công trường, trong vòng 10 ngày kể từ khi trao thầu và trước khi khởi công. DAS-1 là thỏa thuận đăng ký của chính người học việc, không phải thông báo trúng thầu. PWC-100 do cơ quan trao thầu nộp cho DIR theo §1773.3, không phải việc của nhà thầu. Trong chuỗi này không có mẫu nào của CSLB: chế độ học việc do Ban Tiêu chuẩn Học việc quản lý.

8 CCR §230.1(a) buộc nhà thầu yêu cầu ban học việc liên quan điều phái người học việc bằng mẫu DAS-142 ít nhất 72 giờ, không kể cuối tuần và ngày lễ, trước khi cần họ tại công trường; nếu sau đó ban không điều phái thì yêu cầu đã lập hồ sơ bảo vệ nhà thầu. Không luật nào buộc trả gấp đôi lương thợ lành nghề cho suất trống. Việc miễn trừ theo §1777.5 do Ban Tiêu chuẩn Học việc cấp, không phải Cơ quan Đăng ký CSLB. Và trả mức lương học việc cho người không đăng ký học việc tự nó đã là vi phạm lương phổ biến.

Bộ luật Lao động §1771.4(a)(4) ấn định thời hạn là ba năm sau khi hoàn thành công việc, và §1174(d) buộc lưu bảng lương nói chung ít nhất ba năm, nên hai quy tắc khớp nhau. Thời hạn ngắn hơn sẽ khiến hồ sơ biến mất trong khi một quyết định ấn định hay cuộc xem xét theo §1741 còn đang tiếp diễn. Gắn việc lưu hồ sơ với việc giải phóng tiền giữ lại là lẫn lộn hai thứ chỉ trùng một chữ: tiền giữ lại do Bộ luật Hợp đồng Công §7107 điều chỉnh và thường được trả trong 60 ngày sau khi hoàn thành.

Bộ luật Lao động §1771.5(a) chỉ cho phép cơ quan trao thầu bỏ qua lương phổ biến nếu Giám đốc đã chấp thuận cho cơ quan đó vận hành một chương trình tuân thủ lao động, và chỉ với công trình xây mới từ $25,000 trở xuống, hoặc sửa đổi, phá dỡ, sửa chữa, bảo trì từ $15,000 trở xuống. Mốc $1,000 là sàn chung của §1771: dưới mốc đó vốn không nợ lương phổ biến, nên đó không phải miễn trừ do cơ quan lựa chọn. Các con số $50,000 và $100,000 không hề có trong luật, và tư cách doanh nghiệp nhỏ không miễn trừ điều gì.

Labor Code §1771 thiết lập quy tắc cơ bản rằng tiền lương phổ biến phải được trả trên tất cả các dự án công trình công cộng có giá trị trên $1,000. Các ngưỡng cao hơn $25,000/$15,000 trong phương án D chỉ áp dụng cho các cơ quan trao thầu đã thông qua chương trình tuân thủ lao động được phê duyệt theo §1771.5; nếu không có chương trình đó, áp dụng mặc định $1,000 của §1771. Các con số $500 và $5,000 không phải là ngưỡng luật định. Mức sàn $1,000 này là một trong những con số được hỏi nhiều nhất trên kỳ thi Business & Law.

Bộ luật Lao động §1775(a) cho phép Ủy viên Lao động ấn định tới $200 cho mỗi công nhân mỗi ngày dương lịch bị trả thiếu, ngoài phần lương chênh lệch phải trả cho công nhân, với mức tùy theo tính nghiêm trọng và lịch sử của nhà thầu. Một tỷ lệ phần trăm giá trị hợp đồng không có trong §1775 và sẽ tách tiền phạt khỏi số công nhân bị trả thiếu. Bồi thường gấp ba thuộc các điều luật tiền lương khác. Mức $50 kèm trần $5,000 mỗi dự án mượn hình dáng của chế tài hồ sơ trong §1771.4 và gán nhầm cho hành vi khác.

Bộ luật Hợp đồng Công §7107(c) buộc cơ quan công giải phóng tiền giữ lại trong vòng 60 ngày kể từ ngày hoàn thành, và §7107(f) tính 2 phần trăm mỗi tháng trên khoản giữ lại không đúng, thay cho mọi khoản lãi khác, cộng án phí luật sư cho bên thắng trong vụ kiện đòi tiền. Mốc 90 và 120 ngày vượt quá thời hạn luật định, và chế tài cho việc chậm trễ không phải tùy chọn. Con số 30 ngày mượn từ lịch thanh toán theo tiến độ; §7107(d) có cho nhà thầu chính bảy ngày để chuyển tiền giữ lại cho thầu phụ, nhưng đó là mốc khác.

Bộ luật Hợp đồng Công §4104(a)(1) buộc nhà thầu chính ghi trong hồ sơ dự thầu tên, địa điểm kinh doanh, số giấy phép California, số đăng ký DIR và phần công việc của từng nhà thầu phụ có khối lượng vượt một nửa của 1 phần trăm tổng giá dự thầu. Công trình đường phố và xa lộ có biến thể riêng — một nửa của 1 phần trăm hoặc $10,000, lấy mức cao hơn — đó là nguồn gốc con số $10,000 ở phương án khác, nhưng tỷ lệ vẫn là nửa phần trăm chứ không phải 5 phần trăm. Các con số $25,000 và 10 phần trăm không có trong luật; ghi sai có thể mất hợp đồng theo §4110.

Bộ luật Hợp đồng Công §4107(a) chỉ cho phép thay thế khi có một căn cứ luật định — thầu phụ từ chối ký hợp đồng phụ, mất khả năng thanh toán, không thực hiện, không có giấy phép phù hợp, v.v. — và chỉ sau khi cơ quan trao thầu gửi thông báo bằng văn bản cho thầu phụ được liệt kê cùng ít nhất năm ngày làm việc để phản đối và yêu cầu điều trần. Giá thấp hơn từ bên thay thế chính là hành vi ép giá mà đạo luật muốn chặn, và chỉ thông báo thôi không hợp thức hóa được. Khi đã có căn cứ thì không cần thầu phụ đồng ý, và trả tiền để họ rút lui không phải là một căn cứ. Ngày ký hợp đồng không thay đổi gì.

Bộ luật Lao động §1777.5(g) và 8 CCR §230.1 buộc ít nhất một giờ công học việc cho mỗi năm giờ công thợ lành nghề trong cùng nghề, tính trên toàn thời gian dự án chứ không theo từng ca, trừ khi tiêu chuẩn đã duyệt của nghề đó ấn định tỷ lệ khác. Một đổi một theo từng ca vừa thổi phồng tỷ lệ vừa dùng sai kỳ tính. Hai người học việc cho mỗi thợ lành nghề đảo ngược hoàn toàn quan hệ. Và tỷ lệ không do nhà thầu chính chọn: không đạt mà không có yêu cầu điều phái DAS-142 được lập hồ sơ sẽ bị phạt theo §1777.7 và có thể bị loại khỏi dự thầu.

Bộ luật Lao động §1773.1(a) định nghĩa lương theo ngày là mức lương giờ cơ bản cộng các khoản chủ sử dụng đóng cho sức khỏe và phúc lợi, hưu trí, nghỉ phép và ngày lễ, học việc hoặc đào tạo khác, chương trình bảo vệ và hỗ trợ người lao động, và quỹ phát triển ngành cùng quản trị thỏa ước tập thể — mỗi khoản theo quyết định của Giám đốc cho nghề và hạt đó. Chỉ trả tiền mặt là sai vì phần phúc lợi thuộc tổng mức bắt buộc chứ không phải tiền thưởng. Không có tỷ lệ cố định: mức phúc lợi đến từ quyết định tiền lương. Còn H-2A là chương trình lao động nông nghiệp liên bang, không liên quan tới công trình xây dựng công cộng.

Bộ luật Hợp đồng Công §2500 cho phép cơ quan trao thầu dùng thỏa thuận lao động dự án, miễn là thỏa thuận đó nhận hồ sơ dự thầu từ cả nhà thầu thuộc và không thuộc nghiệp đoàn, công nhận quyền của người lao động chọn đại diện, cấm đình công và đóng xưởng, đặt thủ tục giải quyết tranh chấp, và ràng buộc mọi nhà thầu cùng thầu phụ trên dự án. Vì vậy PLA không bị cấm và cũng không giới hạn ở công trình liên bang. Nó cũng không bắt buộc ở bất kỳ mốc tiền nào: quyền chọn thuộc về cơ quan trao thầu. §2503 đi theo hướng ngược lại, đặt điều kiện cấp vốn xây dựng của tiểu bang cho các thành phố hiến chương cấm PLA.

Under Labor Code §1771 and §1720, prevailing wages must be paid on public works projects over $1,000. (A narrow exception allows a $15,000/$25,000 threshold only for certain projects when a local agency has an approved labor compliance program.) The general trigger is the $1,000 threshold.

Labor Code §1770 and §1773 charge the Director of the Department of Industrial Relations with determining the general prevailing rate of per diem wages for each craft and locality. The U.S. Department of Labor sets Davis-Bacon rates, but those govern federally funded contracts, not California public works. The awarding body files the project notice and withholds for violations; it has no power to set the rate by resolution. Union dispatch rates are data the Director may weigh, not the determination itself.

Labor Code §1725.5 requires a contractor or subcontractor to register with the DIR, and pay the annual fee, before it may bid on, be listed on a bid for, or perform public work subject to prevailing wage. The CSLB issues the licence but runs no public works registration or certification, so that option names an agency that has no such programme. A bond of twice the contract amount is not a bidding prerequisite; bonding comes from the call for bids and Civil Code §9550. The Division of Apprenticeship Standards approves apprenticeship programmes, not contractors.

Labor Code §1776(a) requires records showing, for each individual worker, the name, address, social security number, work classification, straight-time and overtime hours worked each day and week, and the actual per diem wages paid, verified under penalty of perjury. Crew or trade totals fail because the record is per worker per day, not per crew. Contract price, change orders and retention are accounting for the contract, not payroll for the workers. The awarding body's payment dates belong to the progress-payment record, not to the certified payroll.

Labor Code §1777.5 requires the contractor to request dispatch from an approved apprenticeship programme, employ apprentices at the required ratio, and make training fund contributions. Davis-Bacon apprentice rules apply to federally funded work; California public works run on §1777.5. The CSLB issues no apprenticeship endorsement, so there is nothing to obtain. One apprentice per journeyman per shift overstates the duty twice over: 8 CCR §230.1 sets one hour of apprentice work for every five journeyman hours, and measures it over the whole project rather than shift by shift.

Labor Code §1741 authorises the Labor Commissioner, who heads the Division of Labor Standards Enforcement inside the DIR, to issue a civil wage and penalty assessment after investigating a prevailing wage violation. The Division of Apprenticeship Standards polices the §1777.5 apprenticeship duties, a separate programme with its own penalties. The CSLB disciplines licences and may act on a §7110 referral, but it does not assess wages or §1775 penalties. The Attorney General may litigate on the state's behalf but issues no assessment.

Public property cannot be sold to satisfy a private claim, so no mechanics lien attaches to it. The substitutes are the direct contractor's payment bond under Civil Code §9550 and the stop payment notice against undisbursed public funds under Civil Code §9352. A notice of non-responsibility is a private-works device by which an owner disclaims work ordered by a tenant; it protects the owner and pays nobody. Builder's risk insures the work against physical loss and answers no invoice.

The federal Miller Act and the state Little Miller Acts, including Civil Code §9550, require the prime contractor to furnish a payment bond protecting subcontractors and suppliers and, on most projects, a performance bond protecting the public agency. Builder's risk covers physical damage to the work and answers no payment claim. A lien waiver runs from the claimant to the owner; it is not something the public agency issues. The bid bond does its work at award and is discharged once the contract and the required bonds are executed.

Public agencies typically must award to the lowest responsible, responsive bidder. 'Responsive' means the bid conforms to the solicitation; 'responsible' means the bidder is qualified and capable. This process promotes fairness and stewardship of public funds.

Labor Code §1775(a) makes the contractor pay the difference between what was paid and the prevailing rate, and adds a civil penalty of up to $200 for each worker for each calendar day of underpayment. Nothing in the statute offers a first-offense warning. Licence revocation is a CSLB proceeding under B&P §7110 that may follow, but it is neither automatic nor what §1775 imposes. Forfeiting the contract price is not a prevailing wage remedy; under §1726 the awarding body withholds only the assessed amounts.

Labor Code §1720(a)(1) defines public works as construction, alteration, demolition, installation or repair work done under contract and paid for in whole or in part out of public funds. The $1,000 figure in §1771 is the threshold above which prevailing wages are owed, not the definition of public works. Public ownership of the land is not the test either: a privately funded project on public land can fall outside it, while a privately owned project built with a public subsidy can fall inside. Work a public agency performs with its own forces is expressly outside §1771.

Labor Code §1776(b) makes certified payroll available for inspection and furnishes certified copies on request to the employee, to a representative of the body awarding the contract, and to the Division of Labor Standards Enforcement, which the Labor Commissioner heads inside the DIR. Designers and inspectors administer the work, not the payroll. The public may request records, but §1776(e) requires the worker's name, address and social security number to be obliterated first, so unredacted public access is wrong. The county recorder takes recorded notices; payroll is never filed there.

Labor Code §1725.5 requires every contractor and subcontractor on covered public work to be registered before it is listed on a bid, awarded work, or allowed to perform, and §1725.5(e) makes an unregistered listing grounds to treat the bid as nonresponsive. The prime-only reading ignores that the statute names subcontractors expressly. Registering later does not cure the defect, because the duty attaches at bid listing. Registration is the contractor's own filing with the DIR; no awarding body registers a firm on its behalf.

Labor Code §1773.1(a) defines per diem wages as the basic hourly rate plus employer payments for health and welfare, pension, vacation and holiday, apprenticeship or other training, worker protection committees, and industry advancement funds. There is no flat percentage: the fringe amounts come from the Director's determination for that craft and county. Travel and subsistence are a separate §1773.8 obligation and do not stand in for the fringe package. Overhead is the contractor's own money and is never credited against what the worker is owed.

A bid bond guarantees only that the successful bidder will execute the contract and post the payment and performance bonds the call for bids requires; if it walks away, the surety covers the agency's cost of going to the next bidder. Freedom from defects is what a maintenance or warranty bond promises. Prevailing wage payment is backed by the payment bond and by §1726 withholding, not by the bid bond. DIR registration of listed subs is verified from the bid itself, and no bond guarantees it.

Labor Code §1777.7 sets a civil penalty of up to $100 for each full calendar day of noncompliance, rising to $300 a day for a knowing second violation within three years, and §1777.1(d)(1) lets the Labor Commissioner deny the right to bid on or perform public work for up to one year, or up to three for a repeat. DIR registration is a separate duty and is not forfeited for an apprenticeship breach. No statute raises the contract price to pay for a compliance failure. The CSLB may discipline a licence after a referral, but nothing about that is automatic.

Labor Code §1777.1 makes a debarred contractor, and firms in which it holds an interest, ineligible to bid on, be awarded, or perform as a subcontractor on a public works project for a fixed term, generally one to three years. The licence itself is untouched: a debarred contractor may keep working private jobs, which is why the CSLB option is wrong. Debarment runs for a stated period and then ends, so permanent removal overstates it. No statute doubles the wage rate as a penalty; §1775 adds a per-worker, per-day penalty instead.

Labor Code §1742(a) gives a contractor served with a civil wage and penalty assessment 60 days to file a written request for review, which is heard inside the DIR before any court sees it. The CSLB has no jurisdiction over a prevailing wage assessment. Going straight to superior court fails because the administrative remedy must be exhausted first; §1742(c) provides for review of the hearing decision by writ. Paying under protest and suing the awarding body targets the wrong party, since the assessment is the Labor Commissioner's.

A bid that misses a material requirement of the solicitation is nonresponsive and may be rejected however low it is; failing to acknowledge an addendum and omitting the subcontractor listing required by Public Contract Code §4104 are both material. An alternate bid is a priced option the agency itself invited, not a defective base bid. Calling it the lowest responsible bid confuses responsibility, which is about the bidder's capacity, with responsiveness, which is about the bid document. An agency may waive only an immaterial irregularity, and an omitted sub list is not one.

The Subletting and Subcontracting Fair Practices Act makes the prime name, in its bid, every subcontractor whose work exceeds one-half of one percent of the total bid, so the prime cannot shop those prices down after award or let rivals peddle lower ones in. Prevailing wage duties come from Labor Code §1771 and apply whether or not a sub is listed. Self-performance is not restricted by the Act; listing is required only for work actually subcontracted. Licensing is policed by the CSLB and by §4104's licence-number requirement, which is a detail of listing rather than its purpose.

Labor Code §1771 excepts only public works of $1,000 or less, so a $50,000 city sidewalk job carries the full prevailing wage obligation for every covered worker, at the rates the DIR Director has determined for that craft and county. Repair is named in the definition of public works, so it earns no minimum-wage treatment. Apprentices are paid their own prevailing rate, but so is every journeyman. The $25,000 figure is real but belongs elsewhere: §1771.5(a) lets an awarding body with an approved labor compliance programme skip prevailing wage on construction of $25,000 or less, and $15,000 or less for alteration, demolition, repair or maintenance.

Labor Code §1776(h) gives the contractor 10 days after a written request and then forfeits $100 for each calendar day, or part of one, for each worker, until strict compliance; those penalties are withheld from progress payments at the Division's request. Withholding is limited to the penalty amount, so the whole progress payment is not lost. Nothing about a records failure extends the completion date. The CSLB is not the assessing body here, and it is not the only one that can act: on a DIR-monitored job §1771.4(a)(3)(B) adds its own $100-a-day penalty, capped at $5,000 for the project.

On a federally funded construction contract above the statutory threshold, the Davis-Bacon Act requires the locally prevailing wages and fringe benefits determined by the U.S. Department of Labor. California's Labor Code prevailing wage scheme attaches to state and local public works; it does not travel onto a federal project merely because the work is in California. Article 2 of the Commercial Code governs sales of goods and says nothing about wages. B&P §7108 concerns diversion of funds by a licensee, not wage rates.

The performance bond names the public agency as obligee and guarantees that the work will be completed according to the contract; if the contractor defaults, the surety arranges completion or pays damages up to the penal sum. Unpaid subs and suppliers look instead to the payment bond required by Civil Code §9550 and to a stop payment notice. A surety bond is not insurance for the principal: it never indemnifies the contractor against its own defective work, and the surety may seek reimbursement from the contractor after paying. Delay damages against the agency are a contract claim, not a bond promise.

Labor Code §1725.5 makes DIR public works registration an annual registration with an annual fee, and it must be current at the moment the contractor bids, is listed on a bid, is awarded work, or performs. A CSLB licence is a separate requirement and waives nothing. A one-time registration would defeat the annual fee the statute imposes. Registration attaches to the contractor, not to the job, so one current registration covers every covered project rather than being repeated contract by contract.

Because public property cannot be liened, the unpaid subcontractor's security is the prime's payment bond: it must give any preliminary notice its position requires and then sue on the bond, which Civil Code §9558 allows any time after it stops work but no later than six months after the stop-notice period in §9356 closes. Recording a lien against the school or city building is void from the start. Retention is money owed the prime under the prime contract, not a fund the agency pays claimants from. No agency consent is needed or available; the bond is a contract with the surety.

Labor Code §1773.1 lets the employer count payments to bona fide health and welfare, pension, vacation and holiday, apprenticeship and training, and similar plans toward the total prevailing wage obligation, so long as the worker still receives the full package of cash plus creditable benefits. Overhead is the contractor's own cost of doing business and buys the worker nothing. Meals and lodging are not on the §1773.1 list; travel and subsistence are separately owed under §1773.8. The last option states the opposite of the rule: benefits are creditable, which is exactly why §1773.1 exists.

Labor Code §1774 binds the contractor and every subcontractor to pay not less than the prevailing rate, and §1772 covers all workers employed on the public work in covered classifications. The duty is not waivable by silence, so a worker who never asks is still owed it. Union membership and dispatch are irrelevant: the rate is set by craft and county, not by who hired the worker. Confining it to the prime's own payroll is the error §1774 exists to prevent, since most public works labour is performed by subcontractors.

Competitive sealed bidding exists to spend public money economically and to give every qualified bidder the same shot, which is why the award goes to the lowest responsible, responsive bidder on published criteria. It does not remove the bonding requirements, which come from the call for bids and Civil Code §9550 and apply on top of it. Discretion to pick a favourite is the very thing the process removes. Wage rates are fixed by the DIR determination under Labor Code §1773 whatever bidding method is used, and they are not union rates by definition.